Проблема
Здравствуйте! Я военный пенсионер. По путёвке еду в военный санаторий в Анапу. Пользуясь случаем, хочу на обратном пути на несколько дней заехать к сыну, который живёт в г. Славянске-на-Кубани. Билеты, соответственно у меня будут уже не из Анапы, а из Славянска-на Кубани. Пошёл проконсультироваться по этому вопросу в военкомат. Там мне объяснили, что я поскольку я лечился в г. Анапе, то и билеты на обратную дорогу я имею право брать только из Анапы. Я не имею права задержаться на несколько дней не только в Славянске-на-Кубани, а и в Анапе. Я должен уехать буквально на следующий день после окончания путевки и именно из Анапы. В противном случае они будут считать это не проездом к месту лечения, а проездом к месту отдыха и, соответственно, дорогу не оплатят. При этом ссылаются на приказ МО РФ №200 от 06.06.2001г. Мол, согласно этого приказа, военным пенсионерам оплачивается проезд только к месту лечения. При этом никаких отклонений от маршрута, а тем более отклонений от сроков прибытия и убытия не допускается. Правы ли в военкомате? Мне это кажется излишней перестраховкой сотрудников военкомата. Раньше, при прохождении кадровой службы, да и на пенсии тоже, я неоднократно так делал и никогда никаких вопросов не возникало. Почему же сейчас возникла проблема? Заранее спасибо.
Решение
Добрый день!
Дело в том, что бухгалтерии необходимо будет готовить отчет, куда потрачены бюджетные средства. Поэтому все оформляется в соответствии с установленными требованиями.
Приказ Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Глава IV. Планирование, учет и отчетность по транспортным расходам
102. Планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядк е.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/183992/4/#block_400#ixzz3bMDsz7RM
Решение
Здравствуйте!
В соответствии с указанным с вами документом - Приказ Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 (ред. от 11.08.2010) "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" :
Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Т.к. это целевое выделение денежных средств, то документы на проезд выдадут именно к месту лечения, отклонений в этом направление не предполагается.
Если вы едете из точки А на лечение в точку Б, то это именно целевое использование денежных средств МО, в этом случае не предполагается, что вы еще можете заехать в точку С, т.к. в точка С с вашим лечением не связана.
И что касается отпуска в этом документе тоже однозначно написано:
"Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части <**>."
Проездные документы выдаются от места службы до одного из пунктов, где вы собираетесь проводить отпуск.
Из судебной практики по вопросу возмещения расходов на проезд на лечение военному пенсионеру (2015 год), выдержка из Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2015 N 33-229/2015. Это решение на возмещение вообще компенсации за проезд военному пенсионеру, но здесь приведены документы все на основании, которых эти выплаты производится, а главное, точно указано, что именно оплачивается к месту лечения или оздоровления:
"В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы , и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха."
Т.е. вы имеете право на проезд на лечение, которое подтверждается медицинскими показаниями, документами, именно к месту лечения или оздоровления, но не к любому месту отдыха.
Т.е. заехать еще куда-то по дороге вы можете, но только за свой уже счет.
Телефонная консультация 8 800 505-91-11
Звонок бесплатный
Проезд военных пенсионеров к месту отдыха
Я военный пенсионер живу на Сахалине, оплатит ли мне военкомат проезд к месту отдыха, но не в санаторий МО?
Здравствуйте! В ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" , предусматривающей право на проезд на безвозмездной основе, не конкретизировано при проезде в какие именно санаторно-курортные организации предоставляется такое право. Не указано это и в Постановлении Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества". Соответственно при наличии у Вас иных условий, предусмотренных в законе, проезд в санаторий не Министерства обороны РФ должен быть бесплатным.
Оплатят ли проезд военному пенсионеру и его жене проезд к месту отдыха по путевке от МО (едем в базу отдыха Севастополь), если продолжительность путевки 12 дней?
Здравствуйте, должны оплатить, поскольку закон не ставит право на получение компенсации за проезд в зависимость от продолжения лечения в санатории. Статья 20 фз о статусе военнослужащих Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Удачи вам и всего наилучшего.
В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп., вступ. В силу с 10.08.2018) 5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Таким образом, Вы имеете право один раз в год на безвозмездной основе к месту отдыха.
Правила бесплатного проезда военных пенсионеров к месту санаторно-курортного лечения регламентируются Ст. 20, Пунктом 3 ФЗ РФ № 76 от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих". К лицам, имеющим право на бесплатный проезд, относятся: - Офицеры, ушедшие на пенсию, если их стаж в льготном исчислении составляет от 20 лет или при общей продолжительности службы от 25 лет. - Члены семей указанных офицеров. - Прапорщики, мичманы, уволенные по достижению предельного для воинской службы возраста, при условии, что продолжительность их службы в ВС составляет от 20 лет. Указанное Вами исключение в виде продолжительности путевки не предусмотрено.
В соответствии с ч 5 ст.20 ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации
Оплачивают ли сейчас проезд военному пенсионеру к месту отдыха и обратно, а также его семье?
Здравствуйте! В соответствии с ФЗ РФ " О статусе военнослужащих" Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года, Приказами Мин. обороны РФ-" офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха." Т.е. вы имеете право на проезд на лечение, которое подтверждается медицинскими показаниями, документами, именно к месту лечения или оздоровления, но не к любому месту отдыха. Удачи и добра!
Какие документы военный пенсионер должен представить в военкомат для оплаты проезда к месту отдыха.
Здравствуйте, Виталий. Нужно предоставить доказательства понесенных расходов, т.е. чеки, квитанции, проездные билеты. Задаете элементарный вопрос. Всего доброго.
Я вдова военного пенсионера. Оплатят мне проезд к месту отдыха, если я вернусь домой позже окончания даты, обозначенной в путевке?
Здравствуйте! Если вернетесь позже окончания даты, обозначенной в путевке= проезд обязаны оплатить, при условии, если ВЫ предъявите путевку с отметкой о нахождении на отдыхе УДАЧИ ВАМ.
Мой муж военный пенсионер подполковникБ можно ли воспользоваться бесплатным проездом к месту отдыха и еще кому можно из семьи воспользоваться.
Обратитесь в центр пенсионного обслуживания,где ваш муж получает пенсию,вас там подробно проконсультируют.
Имеет ли право бесплатного проезда военный пенсионер к месту отдыха, например в Крым.
Не имеет права.
Я военный пенсионер, имею право на бесплатный проезд к месту отдыха или лечения. В 2015 году ездил отдыхать в Сочи из Иркутска через Москву. Обратно из Сочи выехал через 2 недели после окончания путёвки, т.к продолжил отдых у частников. До Москвы из Сочи добрался с друзьями на их автомобиле. Далее купил билет на самолёт Москва Иркутск. Военкомат оплатил мне билеты Иркутск-Москва-Сочи. И обратно Москва-Иркутск. По прошествии 9 месяцев вызывают в Военкомат и требуют вернуть деньги за билет Москва-Иркутск. Что делать? Спасибо!
Получите письменное требование с обоснованием возврата для начала.
Имеете право обжаловать данное решение в суде.
Мой муж военный пенсионер, ему 60 лет. Имеет ли он льготу о бесплатном проезде к месту отдыха?
Не имеет льготы.
Каков порядок расчета за проезд, если к месту проведения отдыха (санаторий) я, военный пенсионер, следую двумя видами транспорта. Москва-Ростов на Дону - самолетом, далее через 7 часов поездом Ростов на Дону - ст.Хоста. Обратно самолетом Сочи-Москва. Спасибо.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом, а на должностных лицах - командирах и начальниках лежит обязанность по их соблюдению. В соответствии со ст. 20 ч.ч.5,9 данного Федерального Закона №76-ФЗ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Расходы, связанные с перевозкой граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ (иного Федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Министерство обороны РФ, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом офицеров, и уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества», приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 №300 , военным комиссариатам надлежит возмещать расходы по проезду гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и провоз личного имущества,
Положена ли компенсация за проезд к месту отдыха и обратно, не работающему военному пенсионеру, ветерану военной службы, проживающему в Мурманске.
Да имеете право на оплате проезда 1 раз в год. ч 5 ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. (в ред. Федеральн
Здравствуйте! Да,положена при санаторном лечении
Я военный пенсионер, имею ли бесплатный проезд к месту отдыха?
Здравствуйте! ДА, конечно имеете право УДАЧИ ВАМ
Я военный пенсионер. Имею право на бесплатный проезд к месту лечения или отдыха в санатории, турбазы МО РФ. В военкомате мне пояснили, что мне оплатят проезд лишь в те санатории, пансионаты, не имеющие отношения к МО РФ, которые имеют государственную акредитацию. Пожалуйста, поясните, что зто за заведения?
наоборот имеющие отношения к МО РФ.
Я военный пенсионер. Будет ли оплачен проезд к месту отдыха мне и моей жене. Льготы имею.
Добрый день! да, проезд вам должны оплатить к месту отдыха
Скажите как мне военному пенсионеру оплатят проезд к месту отдыха на личном автомобиле.
Добрый день Игорь Геннадьевич, в соответствии со фз о статусе военнослужащих. Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления 5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Соответстветственно проезд на личном автомобиле обязаны оплатить.
Я военный пенсионер (была в звании ефрейтора) имею я права на бесплатный проезд к месту отдыха?
Обратитесь в Пенсионный фонд. Имеете право на проезд.
Военный пенсионер. Проживаю на Крайнем Севере. Оплатят ли проезд к месту отдыха в санатории другого ведомства а не МО РФ.
Здравствуйте! Да,должны оплатить.Обратитесь в военкомат,юрисдикция санаториев в 76-ФЗ не ограничена.(п.5,ст.20)
Я неработающий военный пенсионер. Мне положена компенсация за проезд к месту отдыха если я еду на юг не в санаторий а дикарем? Или еду отдыхать в деревню?
Добрый день. Нет
Имеют ли право на бесплатный проезд к месту отдыха военные пенсионеры.
Имеют ли право на бесплатный проезд к месту отдыха военные пенсионеры ---ФЗ О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления 5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Оплачивается ли сейчас военному пенсионеру (по выслуге) проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно, и каком транспорте.
Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления [Закон "О статусе военнослужащих"] [Глава II] [Статья 20] 5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Ответьте пожалуйста. Положено ли военным пенсионерам бесплатный проезд раз в год к месту отдыха и путевки в санатории, дома отдыха для военных?
Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.Статья 20. Проезд на транспорте, Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
Пенсионеры – граждане, получившие в результате своей трудовой деятельности право на получение денежных ежемесячных выплат от государства в виде пенсии. Также как со стороны федерального центра, так и региональных органов власти оформляется дополнительная помощь, которая может быть выражена в виде определенных льгот или денежных компенсаций.
Компенсационную помощь для лиц пенсионного возраста можно условно поделить по уровню поступления финансовых средств:
Федеральный уровень. Финансовая поддержка, которая оказывается всем пенсионерам, вне зависимости от места их проживания. К федеральным льготам относятся следующие:
- Полное или частичное освобождение от уплаты налогов на имущество ().
- Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внесенными в специальный список (Постановление Правительства №710 от 17/06/1995 года).
- Льготы при оплате коммунальных платежей и средств на капитальный ремонт ( и ).
- Ветеранам и участникам боевых действий выдаются единовременные денежные выплаты.
Региональный уровень. В каждом отдельном регионе устанавливаются свои преференции для граждан пенсионного возраста. Москвичи могут пользоваться определенными Правительством Москвы льготами:
- Доплаты всем пенсионерам до минимального прожиточного уровня. С 01/01/2018 года для граждан пенсионного возраста в Москве его размер составляет 11816 рублей.
- Скидки по транспортному налогу. Для московских пенсионеров устанавливается льгота только если автомобиль имеет мощность менее 70 л.с. ().
- Льготы на оплату налога за земельный участок, на котором построена дача.
- Стоматологическое бесплатное обслуживание или предоставление 50% скидки. Для получения льготы требуется предварительно записаться в очередь на оказание бесплатного протезирования в городской поликлинике.
- Компенсация за стационарный телефон. В Постановлении Правительства №62-ПП от 08/02/2005 года указан порядок возмещения стоимости телефона. Пенсионер оплачивает полностью услуги связи, компенсация перечисляется вместе с пенсией ежемесячно. С 2018 года она составляет 250 рублей.
- Поездка в санаторий. Требуется направление врача для определения профиля санаторного лечения.
Важно! Пенсионеры могут заменить часть льгот на ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты). С февраля 2018 года общая сумма монетизации составляет 1048,97.
В неё входят следующие льготные направления:
- обеспечение лекарственными препаратами – 807,94 рублей;
- санаторный отдых и лечение – 124,90 рубля;
- проезд в пригородных поездах – 116,04 рублей.
О замене льгот денежными выплатами на весь следующий год следует заявить до 1 октября текущего года. Необходимо лично подать заявление о монетизации. Положенная денежная сумма будет поступать вместе с пенсией.
Транспортные льготы
Затраты на проезд занимают существенные расходы в бюджете любого гражданина. Особенно значительны они для тех категорий, которые относятся к малообеспеченным слоям населения.
Федеральные транспортные льготы
Имеются определенные группы населения, которые могут пользоваться льготами по оказанию транспортных услуг в любом регионе страны. Оплата в этом случае происходит из федерального бюджета. К ним относятся следующие категории граждан:
- участники и инвалиды различных боевых действий;
- труженики тыла;
- жертвы политических репрессий;
- семьи граждан, погибших в боевых действиях;
- лица, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- граждане, имеющие инвалидность;
- герои СССР и РФ;
- почетные доноры;
- дети многодетных семей.
Из бюджета общероссийского уровня происходит оплата проезда к месту отдыха или лечения лицам пенсионного возраста. Предоставляется такая льгота либо в виде денежной компенсации, либо в виде льготного билета.
Видео – Оплата проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам
Региональные льготы на транспорт
Для пенсионеров во многих регионах предоставляются льготы на проезд в общественном городском транспорте . Исключение составляет маршрутное и обычное такси. Такой вид затрат датируется из местного бюджета для всех лиц пенсионного возраста. Например, пенсионеры Москвы имеют право на бесплатное передвижение по всему городу на общественном транспорте: метро, автобусе, троллейбусе, трамвае. Для реализации своего права на транспортную льготу требуется иметь социальную карточку пенсионера, которая выдается при выходе на пенсию. В 2018 году обычный пенсионный возраст определен для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет.
Важно! Социальная карта пенсионера позволяет не только бесплатно пользоваться услугами городского транспорта. По ней можно получать определенные скидки в магазинах. Социальную карту можно использовать и как обычную банковскую.
Распространяются определенные льготы на проезд в пригородных электропоездах . С 2018 года такая льгота отменена для всех обычных пенсионеров Москвы, но незначительная сумма в виде ежемесячной компенсации добавляется к пенсии (116,04 рублей). Лица пенсионного возраста, проживающие в Санкт-Петербурге, смогут приобрести билет на электричку с 90% скидкой, но только в период с мая по октябрь. Для пенсионеров Ленинградской области скидка составляет 85% и действует круглогодично.
Московские пенсионеры, являющиеся инвалидами или участниками Великой Отечественной войны, могут воспользоваться услугами социального такси . Это машины, которые имеют специальные приспособления и оборудование, чтобы можно было перевозить пожилых людей и лиц с ограничениями в передвижении.
Перед заказом требуется пройти регистрацию в организации «Всероссийское общество инвалидов». Следует взять документы:
- паспорт;
- социальную карту;
- справку об инвалидности;
- программу реабилитации.
Вызывать машину социального такси нужно за 24 часа до намечаемой поездки. Часы работы с 06:00 до 19:00. С собой следует иметь паспорт и социальную карту. Стоимость 1 часа поездки в пределах Москвы составляет 210 рублей, в Московской области – 420 рублей.
Установлены ограничения на пользование услугами социального транспорта:
- 80 часов в месяц предоставляется для поездок на учебу или работу.
- Для посещения лечебных и реабилитационных учреждений нет ограничений.
- Для других целей установлен лимит – 20 часов.
Важно! Неиспользованные часы не переносятся на следующий месяц и не компенсируются.
Определенным категориям лиц предоставляется бесплатное оказание услуги по техосмотру автомобиля . Пункты, которые обслуживают таких клиентов, расположены по всей Москве. Их адреса можно узнать по ссылке: https://www.mos.ru/dt/documents/obraztcy-dokumentov/view/184147220/. Получить бесплатный техосмотр смогут граждане, имеющие постоянную прописку и достигшие пенсионного возраста. Автомобиль должен быть оформлен на них. Перед прохождением осмотра следует заранее договориться с пунктом ТО. С собой помимо документов на автомобиль нужно иметь водительское удостоверение и бумагу, подтверждающую льготу.
Видео – Компенсация за проезд пенсионерам
Компенсация проезда к месту отдыха пенсионерам Крайнего Севера
В года утверждены правила по получению компенсации за дорогу к месту отдыха и обратно. Для ее предоставления требуется, чтобы были выполнены определенные условия:
- Гражданин – получатель страховой пенсии по старости или инвалидности.
- Лицо, претендующее на компенсацию, проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к нему.
- Место отдыха должно располагаться на территории России.
- Пенсионер должен иметь статус неработающего.
Данный вид компенсации предоставляется 1 раз в два года. Отсчет производится с 1 января того года, когда производилась компенсация. Например, если поездка была в апреле 2014 года, то двухгодичный отсчет будет производиться с 01/01/2014 года. Начиная с 1 января 2016 года, пенсионер сможет претендовать на новую поездку.
Важно!
Денежная компенсация не предоставляется взамен поездке, даже если пенсионер в течение 2-х лет не пользовался льготой на отплату проезда к месту лечения или отдыха.
Как оформить компенсацию на проезд к месту отдыха
Возможны два варианта получения льготы на проезд:
- Предоставление билетов территориальным органом ПФ РФ, которое необходимо оформить до совершения поездки.
- Компенсация фактических затрат на самостоятельное приобретение билетов самим пенсионером. Подается заявка после возвращения с отдыха.
Для предоставления компенсации пенсионер должен подать в отделение ПФ РФ следующие документы:
- заявление;
- документ, свидетельствующий об отдыхе или лечении лица пенсионного возраста в санатории, профилактории, доме отдыха;
- проездной билет.
Важно! Имеются определенные тонкости в предоставлении проездного документа. Если он оформлен на бланке строгой отчетности, то никакого другого подтверждения к нему не требуется. Если маршрут-квитанция предоставлена на обычном листе А4, то к ней требуется приложить посадочный талон или контрольно-кассовый чек.
- В течение 10 дней рассматривается вопрос о предоставлении льготы на проезд.
- При положительном решении пенсионер либо получает билеты туда и обратно к месту отдыха, либо денежные средства зачисляются на тот же счет, куда переводится пенсия.
Если пенсионер не предоставил все требуемые для получения денежной компенсации документы или бумаги оформлены не в соответствии с установленными требованиями, то возможен отказ в возмещении затраченных денежных средств.
Важно!
Особенно внимательно с оформлением доказательств следует подходить при покупке электронных билетов. Лучше если пенсионер расплатится за их приобретение банковской картой, открытой на его имя.
Ограничения по суммам компенсации проезда
При самостоятельном приобретении билетов к месту лечения или отдыха следует помнить, что денежная компенсация будет предоставлена только за билет определенного класса. В статье 10 Постановления Правительства №176 указаны ограничения по суммам компенсации:
- При приобретении билета для проезда на железной дороге пенсионер сможет получить деньги только за стоимость плацкартного вагона в пассажирском поезде.
- При поездке речным транспортом гражданину будет возмещена сумма за билет в каюте 3 класса.
- Путешествуя морским транспортом, компенсируется цена соответствующая стоимости места в каюте 4 или 5 классов.
- Совершая перелет самолетом, сумма за проезд будет предоставлена только за билет экономического класса. Причем авиаперевозчик, выполняющий рейс, должен быть обязательно российским.
- При автобусном переезде оплачивается только билет общего типа.
Например, если пенсионер приобрел билет в купейный вагон, то ему будет компенсирована стоимость только за проезд железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне. За комфортабельный проезд граждан доплатит из своего кармана.
Возможны ситуации, когда в нужном направлении нет движения пассажирских составов. Транспортная связь с населенными пунктами осуществляется скорыми поездами. В этом случае возмещение будет произведено по стоимости плацкартного места скорого поезда.
Не подлежат денежной компенсации расходы, которые связаны с дополнительными услугами:
- оформление билета – комиссионный сбор;
- сбор за доставку заказанного билета;
- сбор за предварительное бронирование определенного места;
- оплата постельного белья при поездке поездом.
Важно! При использовании для поездки к месту отдыха личного автотранспорта затраты не подлежат компенсации.
Санаторно-курортное лечение военным пенсионерам
Граждане, имеющие солидный стаж службы (более 20 лет) в вооруженных силах, МВД, МЧС, противопожарной обороны, после выхода на пенсию имеют установленные в Приказе Министерства Обороны №333 льготы:
- После выхода на пенсию при достижении пенсионного возраста бывший военнослужащий имеет право на получение путевки в санаторий для отдыха и лечения 1 раз в год с 25% скидкой.
- Если на иждивении офицера, находящегося на заслуженном отдыхе, имеются члены семьи, то они могут воспользоваться правом на 50% скидку на путевку в санаторий. Право на получении такой путевки имеют супруга/супруг, дети до 18 лет, дети до 23 при дневной форме их обучения, а также дети-инвалиды.
Важно! Гражданин будучи военным пенсионером может получить льготную путевку даже если он в данный момент имеет работу на гражданке.
Проезд до места отдыха и обратно предоставляется бесплатно за счет средств Министерства обороны 1 раз в год.
Налоговые льготы для работающих пенсионеров
Не только неработающие граждане пенсионного возраста имеют право на льготы. Работающим пенсионерам предоставляется возможность получить налоговый вычет с приобретенного ими жилья, то есть они смогут вернуть часть денег, которые пошли на покупку квартиры. Вне зависимости от времени приобретения квартиры работающий пенсионер вправе получить 13% вычет за 4 последние года. Причем сумма не должна превышать по законодательству 2 млн. рублей.
Многие трудоустроенные пенсионеры не осведомлены о положенных им доплатах . Предоставляются они гражданам, которые трудятся в Москве в определенных организациях и на установленных должностях, а также пенсионерам, имеющим инвалидность, полученную при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (Постановление Правительства Москвы №1005-ПП от 27/11/2007 года). Необходимо, чтобы пенсионер имел московскую прописку более 10 лет.
Выдаются компенсационные выплаты следующим работникам:
- библиотекарь;
- гардеробщик;
- дворник;
- контролер билетов;
- курьер;
- массажист;
- санитарка;
- фармацевт;
- фельдшер.
Размер их пенсии не должен превышать 12000 рублей.
Государство предоставляет пенсионерам как неработающим, так и работающим определенные льготы и компенсации. Например, при получении бесплатной путевки на санаторное лечение проезд к месту отдыха компенсируется из бюджетных средств. Такая льгота предоставляется только пожилым гражданам, которые не работают. Зато проезд в городском транспорте в Москве бесплатный для всех лиц пожилого возраста вне зависимости от их занятости.
То подскажите судебную практику.
Сергей
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Токарь А.А.,
при секретаре Григорьевой Ю.М.,
рассмотрев
в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В. В. к
Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города
Санкт-Петербурга» о признании незаконным отказа в выплате компенсации за
проезд, взыскании расходов на проезд, расходов на получение справки,
оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Алексеев
В.В. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что
с 28.07.2014 года по 17.08.2014 года совместно с женой, Алексеевой
Р.Н., проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории
«Чебаркульский», расположенном в Челябинской области, к месту
прохождения лечения и обратно следовал истец с супругой следовали по
маршруту: Санкт-Петербург – Екатеринбург (самолет), Екатеринбург –
Челябинск и Челябинск – Чебаркуль (автобус) и обратно: Чебаркуль –
Челябинск и Челябинск – Екатеринбург (автобус) и Екатеринбург –
Санкт-Петербург (самолет). Так как истец является пенсионером
Министерства обороны РФ и в соответствии с п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на
бесплатный проезд совместно с членами семьи к месту прохождения
санаторно-курортного лечения и обратно, направил ответчику заявление о
компенсации расходов на оплату проезда, которому приложил проездные
документы и документы, подтверждающие пребывание в санатории, однако
получил отказ со ссылкой на то, что оплате подлежит прямой либо
кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок, наикратчайшим
путем следования в санаторий «Чебаркульский» является авиаперелет из
Санкт-Петербурга в Челябинска; при этом ответчик не указал, какие
документы необходимо представить для получения указанной компенсации.
После получения юридической консультации, а также разъяснений по вопросу
компенсации расходов на проезд к месту прохождения санаторно-курортного
лечения, полученных из Департамента бюджетного планирования и
социальных гарантий Министерства обороны РФ, Алексеев В.В. вновь
обратился к ответчику с заявлением о компенсации проезда с приложением
необходимых документов и справки о стоимости авиабилетов по маршруту
Санкт-Петербург – Челябинск на дату его следования в санаторий и
обратно, полученную в Центральном агентстве воздушных сообщений. На
данное заявление 20.10.2014 года получил отказ аналогичного содержания.
По мнению Алексеева В.В., действия ответчика по отказу в выплате
компенсации за проезд противоречат требованиям закона и нарушили его
права, установленные п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих», причинили ему моральный
вред в связи с чем просил признать незаконным отказ ответчика в
возмещении расходов на проезд в военный санаторий и обратно, обязать
ответчика возместить расходы на проезд в военный санаторий и обратно в
сумме <данные изъяты>, взыскать расходы, понесенные на оплату
справки Центрального агентства воздушных сообщений в сумме <данные
изъяты> и на оплату юридической консультации в сумме <данные
изъяты>, а также взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации
морального вреда <данные изъяты>.
Ответчик иск не признал,
ссылаясь на то, что оплата проезда военным пенсионерам и членам их
семей осуществляется только при условии следования в военный санаторий и
обратно по прямому наикратчайшему маршруту. От Санкт-Петербурга до
санатория «Чебаркульский» кратчайшим путем является авиаперелет
Санкт-Петербурга - Челябинск, однако истец представил проездные
документы по маршруту, отличающемуся от прямого пути, и не представил
документы, подтверждающие отсутствие прямого пути, при этом справка
транспортной организации о стоимости прямого беспересадочного пути
следования не является основанием для оплаты компенсации за проезд.
Также ответчик указал, что требования о компенсации морального вреда при
нарушении имущественных прав допускается в случаях прямо
предусмотренных законом, нарушение пенсионных прав, затрагивающих
имущественные права граждан, к таковым не относятся. По изложенным
основаниям просил в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание истец явился, требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав мнения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из
материалов дела усматривается, что Алексеев В.В. и его супруга
Алексеева Р.Н. с 28.07.2014 года по 17.08.2014 года проходили
санаторно-курортное лечение в филиале «Санаторий «Чебаркульский» ФГКУ
«Санаторно-курортный комплекс «Приволжский» Министерства обороны РФ
(далее Санаторий «Чебаркульский») на основании санаторно-курортных
путевой № серии ЧЕБ и № серии ЧЕБ соответственно (л.д. 20, 21). Местом
нахождения упомянутого санаторно-курортного учреждения является
Челябинская область, город Чебаркуль. К месту прохождения
санаторно-курортного лечения в Санаторий «Чебаркульский» и обратно
Алексеев В.В. и его супруга Алексеева Р.Н. следовали по маршруту:
Санкт-Петербург – Екатеринбург (самолет), Екатеринбург – Челябинск и
Челябинск – Чебаркуль (автобус) и обратно: Чебаркуль – Челябинск и
Челябинск – Екатеринбург (автобус) и Екатеринбург – Санкт-Петербург
(самолет); факт перелета по указанному маршруту подтвержден электронными
билетами и посадочными талонами, стоимость авиаперелета по маршруту
Санкт-Петербург – Екатеринбург и обратно на двоих составила <данные
изъяты>, факт приобретения и оплаты авиабилетов подтвержден копиями
электронных билетов и кассовым чеком (л.д. 22- 25в), ответчиком не
оспорен.
В п. 5 ст. 20
Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право бывших
военнослужащих из числа указанных офицеров и членов их семей, а также
прапорщиков и мичманов на проезд на безвозмездной основе
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением
такси) транспортом в санаторно-курортные организации и оздоровительные
организации и обратно (один раз в год) и условия реализации данного
права.
Из п. 9 указанной статьи следует, что расходы, связанные с
перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов
их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным,
водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием
мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные
командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны
Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения
расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы и членов их семей, а также их личного имущества»
утвержден порядок, п. 6 которого Министерству обороны РФ и иному
федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей (близких родственников),
имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной
основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой
счет.
Истец является полковником в отставке, пенсионером
Министерства обороны РФ, выслуга лет в календарном исчислении составляет
30 лет, имеет состав семьи: жену – Алексееву Р.Н., в соответствии с
Федеральным законом «О статусе военнослужащих» вправе совместно с
членами семьи получать за счет средств Министерства обороны РФ
медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение в военно-медицинских
учреждениях (л.д. 63).
Порядок оформления документов для выплаты
компенсации за проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и
обратно военных пенсионеров регулируется в том числе, Руководством по
оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими
перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 06.06.2001 года № 200
(далее Руководство). Согласно п. 3 Ркуоводства оплате подлежит проезд в
прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного
сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с
указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые
разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений
военных округов, флотов; п. п. 35, 85 упомянутого Руководства
установлено, что возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов
его семьи осуществляется по фактическим затратам. При этом под
фактическими затратами понимаются все траты, связанные с проездом (кроме
проезда на такси).
Алексеев В.В. обратился к ответчику с
заявлением о возмещении указанных расходов, однако письмом начальника
Центра социального обеспечения военного комиссариата города
Санкт-Петербурга от 04.09.2014 год № ПГ-321078 ему было отказано со
ссылкой на Руководство по оформлению, использованию, хранению и
обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства обороны РФ от
06.06.2001 года № 200, согласно которому возмещению подлежат расходы на
проезд к месту лечения в санаторно-курортные учреждения и обратно по
прямому маршруту, а путь следования Алексеева В.В. с супругой в
Санаторий «Чебаркульский» прямым не являлся (л.д. 30). 08.10.2014 года
Алексеев В.В. повторно направил ответчику заявление с просьбой
компенсировать затраты на проезд в Санаторий «Чебаркульский», к
заявлению, в том числе, приложил справку о стоимости авиабилета по
прямому маршруту Санкт-Петербург – Челябинск, выданную Центральным
агентством воздушных сообщений № от 28.08.2014 года, однако письмом
военного комиссара города Санкт-Петербурга от 20.10.2014 года № ПГ
-321078 в удовлетворении заявления Алексееву В.В. отказано по тем же
основаниям (л.д. 31, 32, 36 – 40).
Факт представления Алексеевым
В.В. одновременно с заявлениями о возмещении расходов на проезд
документов, достоверно подтверждающих понесенные им расходы на перелет к
месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно, ответчик не
оспаривал, однако, возражая на заявленные требования, указал, что оплата
проезда прямого маршрута на основании сведений, отраженных в справке
транспортной организации о стоимости прямого маршрута при проезде
кружным путем осуществляется только действующим военнослужащим и на
военных пенсионеров не распространяется.
Суд отклоняет указанные доводы, поскольку они противоречат положениям п.п. 5 и 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Согласно
п.п. 39, 40 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом
Президента РФ от 07.12.2012 года 3 1609 осуществление пенсионного
обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,
членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным
лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других
выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также
реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших)
военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим
вопросам, возложены на военные комиссариаты.
Кроме того, п. 54
Руководства офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы
25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, и членам семей
указанных офицеров расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и
автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное
лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в
год) возмещаются военными комиссариатами за счет средств,
предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны РФ на
социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226
Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны
Российской Федерации).
Анализируя вышеприведенные правовые нормы в
системной взаимосвязи, принимая во внимание то обстоятельство, что на
ответчика возложена обязанность выполнения государственной функции по
предоставлению военным пенсионера и членам их семей компенсаций и
осуществление других выплат, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что Алексеев В.В.
представил требуемые Руководством доказательства в подтверждение
фактически понесенных затрат на проезд к месту прохождения лечения и
обратно, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в выплате
Алексееву В.В. компенсации затрат на проезд в Санаторий «Чебаркульский» и
обратно является незаконным.
П. 85 Руководства предписано, что
расходы на проезд лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного
имущества за счет средств Министерства обороны РФ, возмещаются по
фактически произведенным затратам.
Принимая во внимание сведения о
стоимости одного авиабилета по маршруту Санкт-Петербург – Челябинск и
обратно в период с 28.07.2014 года по 19.08.2014 года, отраженные в
справке Центрального агентства воздушных сообщений № от 28.08.2014 года в
размере <данные изъяты>, наличие документов, подтверждающих
фактические затраты на проезд к месту прохождения лечения в размере
<данные изъяты> за каждый авиабилет, суд считает требования
Алексеева В.В. подлежащими частичному удовлетворению, а именно: в
размере фактически понесенных затрат в сумме <данные изъяты>.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ответчик стоимость одного
авиабилета по маршруту Санкт-Петербург – Челябинск, а также в
опровержение размера фактически понесенных Алексеевым В.В. затрат на
проезд не оспаривал.
В соответствии с п. 1 приказа Министра
обороны Российской Федерации от 08.06.2000 года № 300, должностные лица
Министерства обороны должны возмещать военнослужащим, имеющим право на
бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных
документов лишь после осуществления проезда и предъявления документов,
подтверждающих фактические затраты. Из изложенного следует, что
обязанность подтверждения фактических затрат на проезд возложена на
лицо, обратившееся за выплатой компенсации стоимости проездных
документов.
Таким образом, предоставление справки о стоимости
авиабилета по прямому маршруту Санкт-Петербург – Челябинск и обратно
являлось обязанностью Алексеева В.В., а необходимость в её получении
возникла в связи с выбором не прямого маршрута следования в Санаторий
«Чебаркульский» и не является следствием незаконных действий ответчика,
следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности
возместить Алексееву В.В. расходы, понесенные оплату указанной справки,
отсутствуют.
Положения ст. ст. 151, 1099
ГК РФ предусматривают, что компенсация морального вреда может быть
возложена на причинителя вреда, если его действиями нарушены личные
неимущественные права либо другие нематериальные блага гражданина;
моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права,
подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.
Законодательство,
регулирующее спорные правоотношения по возмещению расходов, связанных с
проездом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их
семей железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за
исключением такси) транспортом, к месту лечения и положения Федерального
закона «О статусе военнослужащих» не предусматривают возможность
компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в возмещении
таких расходов. При таких обстоятельствах требования Алексеева В.В. о
компенсации морального вреда не основаны на законе и подлежат
отклонению.
Согласно ст. 98
ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд
присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные
расходы пропорционально удовлетворенным требованиям; судебные расходы
состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением
дела (ст. 88
ГПК РФ). Расходы на оплату услуг представителя, возмещаются на
основании заявления стороны, в пользу которой состоялось решение суда,
поданному в письменной форме; указанные расходы возмещаются судом в
разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).
В
подтверждение расходов на оплату услуг представителя Алексеев В.В.
представил договор № 367.0914 с ООО «Центр правовой поддержки»,
заключенный 13.09.2014 года, предметом которого являлось представление
его интересов в суде первой инстанции по настоящему иску (л.д. 41).
Между тем, в проведенных по делу двух судебных заседаниях защиту своих
интересов Алексеев В.В. осуществлял самостоятельно в отсутствие
представителей ООО «Центр правовой поддержки», таким образом,
доказательства в подтверждение выполнения предусмотренных указанным
договором представительских услуг отсутствуют. При таких обстоятельствах
оснований для взыскания расходов, понесенных на оплату услуг
представителя, в размере <данные изъяты>, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 103
ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и
государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден,
взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,
пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае
взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого
они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет
согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в
суд истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке,
установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по
искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации,
негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц,
проходивших военную службу от уплаты государственной пошлины освобождены
(п. 5 ч. 2 ст. 333.36
НК РФ), суд полагает, что с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга
подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные
изъяты> ((27 200 – 20 000)* 3% + 800 + 300).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Алексеева В. В. удовлетворить частично.
Признать
незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат
города Санкт-Петербурга» в выплате Алексееву В. В. компенсации за
проезд в военный санаторий и обратно.
Взыскать с Федерального
казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в
пользу Алексеева В. В. компенсацию расходов на проезд в военный
санаторий и обратно в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать
с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города
Санкт-Петербурга» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную
пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть
обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня
составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы
через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Мотивированное решение составлено 23.03.2015 года.
Суд:
Октябрьский районный суд (Город Санкт-Петербург) (подробнее)
Судьи дела:
Токарь Антонина Андреевна (судья)
(подробнее)
Отказ неправомерен. Возместить должны
